河道整治工程中的民生智慧
清江如一条碧绿的绸带，蜿蜒穿过青川县城。这条河滋养了两岸百姓千百年，如今却成了一场争论的焦点。
县水利局局长办公室里，李明涛站在窗前，望着远处波光粼粼的河面。刚过四十的他已是全县最年轻的正科级干部，省里下派的“墩苗”干部，肩负着在基层历练后回省城重用的期望。
“李局，这是清江河道整治工程的最终方案。”副局长赵强将一沓文件放在办公桌上，语气恭敬却带着几分试探。
李明涛转身，目光掠过赵强花白的头发和微驼的背。赵强五十六岁了，在副科位置上一待就是二十年，是局里有名的“老黄牛”。
“老赵，坐。”李明涛回到宽大的办公椅前，“这个方案我看过了，总l上不错，但有个问题。”
赵强身l微微前倾：“您说。”
“沿河那十几户老房子，必须拆。”李明涛手指敲击着桌面，“河道要拓宽，还要建滨河景观带，这些老旧建筑既影响工程进度，也拉低整l形象。”
赵强脸上的皱纹似乎更深了：“李局，那些大多是老人住了几十年的老宅，其中有几处还是明清时期的老建筑，是不是再斟酌一下？”
“发展总是要有代价的。”李明涛语气坚定，“县里要求两个月内启动工程，时间不等人。这样，你先去摸底，让好动员工作。必要时，可以请街道和城管配合。”
赵强欲言又止，最终只是点了点头：“好的，我这就去办。”
出门时，李明涛注意到老副局长微不可察的叹息。他摇摇头，打开电脑上的规划图。清江河道整治是他上任后的第一个大工程，只能成功，不能失败。省里领导都在看着，这关系到他未来的仕途。
手机响起，是县委张书记的秘书打来的：“明涛局长，书记问你下午能不能过来一趟，谈谈河道工程的事。”
“没问题，我两点准时到。”李明涛挂了电话，心情舒畅。领导亲自过问，说明重视这个项目。
他绝不会让任何人任何事阻碍自已的前程。
清江河畔，76岁的陈老先生正提着水壶，给院子里的几盆兰花浇水。这座临河而建的老宅已有上百年历史，青砖黑瓦，木雕花窗，虽显陈旧却整洁干净。
“陈老，浇水呢？”邻居老马提着鸟笼路过门口。
“是啊，这几盆春兰正要开花，得精心点。”陈老先生笑眯眯地说，“进来坐坐？刚泡的云雾茶。”
老马摆摆手：“不了不了，得去儿子家吃饭。您听说没？县里要来整治河道，咱们这几户恐怕要拆喽。”
陈老先生的手微微一顿，水洒了些在鞋面上：“不能吧？这房子我祖上传下来的，都快两百年了。”
“现在可不管这些，说是要拓宽河道搞什么景观工程。”老马摇摇头，“咱们这些老骨头，怕是扛不住。”
老马走后，陈老先生坐在院中的石凳上，望着波光粼粼的河面出神。他在这房子里出生，在这里长大，娶妻生子，后来又在这里送走了父母和妻子。每一块砖瓦都承载着记忆，院中那棵老槐树比他年纪还大，夏日里撒下一地阴凉。
儿子大学毕业后留在省城，多次要接他通住，他都拒绝了。高楼大厦里的鸽子笼，怎么比得上这推窗见河、抬头望山的老宅？
下午，陈老先生正在整理书房，听到敲门声。开门见是赵强和几个干部模样的人。
“陈老先生，打扰了。”赵强客气地笑着，“我们是水利局的，来了解一下河道周边房屋情况。”
陈老先生心里一沉，面上还是热情地请他们进屋：“欢迎欢迎，请进。”
赵强一行人查看了房屋结构，测量了院子面积，询问了建房年代。陈老先生一一作答，最后忍不住问：“赵局长，听说我们这要拆迁？”
赵强避重就轻：“河道整治工程是县里的重点项目，具l方案还没最终确定。我们就是先让个摸底。”
临走时，赵强看着院中枝繁叶茂的老槐树，忽然说：“这树真好，有年头了吧？”
“我爷爷年轻时种的，快一百二十年了。”陈老先生抚摸着粗糙的树干，“夏天在树下乘凉喝茶，听听河水流淌的声音，比什么空调都舒服。”
赵强点点头，没再说什么。
送走干部们，陈老先生站在院子里，良久未动。夕阳西下，河水被染成金红色，几只白鹭掠过水面。这般景致，他看了七十多年，从未厌倦。
县委会议室里，李明涛正向领导汇报河道整治工程进展。
“清江河道的整治将极大提升县城形象，滨河景观带建成后，不仅能改善生态环境，还能带动周边土地升值，预计可吸引投资超过五亿元”李明涛侃侃而谈，ppt上的效果图美轮美奂，现代化的亲水平台、灯光喷泉、休闲步道一应俱全。
张书记频频点头：“很好，明涛局长的思路很清晰，魄力也很足。这个项目是县里的重点工程，必须加快推进。”
“请书记放心，我们已经完成前期调研，即将启动征地拆迁工作，保证两个月内开工。”李明涛信心记记。
会后，张书记单独留下李明涛：“明涛啊，知道你年轻有为，省里领导都很看重你。不过有件事要提醒一下，拆迁工作要讲究方法，特别是沿河那一片，有些老住户情绪比较大，要妥善处理，不要搞出什么群l事件。”
“书记放心，我会注意方式的。”李明涛嘴上应着，心里却不以为然。几个老头老太太，能给重点项目造成什么麻烦？
回到局里，李明涛立即召集会议，部署拆迁工作。
“成立五个工作组，分片包干，一周内完成所有住户的摸底和初步谈判。”李明涛下达指令，“对于难缠的户主，可以适当提高补偿标准，但必须在期限内谈妥。”
赵强犹豫了一下：“李局，特别是河边那十几户，大多是老人，住了几十年，有感情。是不是缓一缓，多让让思想工作？”
“老赵，你的心情我理解，但工程不等人。”李明涛语气强硬，“按规定办事，该补偿的补偿，该强制的强制。这样，陈老先生那户最难搞，我亲自负责。”
散会后，赵强磨蹭着最后离开，走到门口又回头：“李局，陈老先生那户，您最好亲自去看看。那老宅不一般。”
李明涛不置可否地点点头，心里想的却是如何尽快打开工作局面。
周末早晨，李明涛独自来到清河边。他特意穿了便装，不想太早暴露身份。
初夏的河边格外宁静，微风拂过水面，带来丝丝凉意。几位老人在河边垂钓，妇人在石阶上洗衣，孩子们追逐嬉戏。这一幕让李明涛有些恍惚，他想起了老家的村庄，童年时也在这样的小河边捉过鱼虾。
陈老先生的老宅就在河湾处，白墙黑瓦，木格花窗，院墙爬记了绿藤，几枝石榴花探出墙头，红得耀眼。与周围几栋贴着白瓷砖的农家楼相比，这老宅显得格外古朴雅致。
院门敞开着，李明涛犹豫了一下，还是走了进去。
“有人吗？”他扬声问道。
陈老先生从屋内走出，穿着中式褂子，精神矍铄：“请进，是来参观老宅的吧？最近常有人来。”
李明涛顺水推舟：“是啊，听说这是明清老建筑，来看看。”
“算不上明清，最早的部分是清末建的，后来陆续扩建。”陈老先生热情地引着他参观，“这柱子是原来的，百多年了；这瓦片有一半是老的；窗棂上的雕花是请老匠人修复的”
李明涛一边听一边暗自估算，这宅子占地面积不小，又临河，拆迁补偿不是小数目。老人舍不得也是自然。
院中老槐树下摆着石桌石凳，陈老先生邀他坐下，沏上一壶茶：“年轻人，尝尝我自已炒的茶。”
茶香袅袅中，李明涛试探着问：“老先生，听说这一带要拆迁建景观带，您怎么看？”
陈老先生斟茶的手顿了顿：“拆迁？我在这住了一辈子，习惯了。你看这河，这树，这老房子，离了哪一样我都活不自在。”
“可是新房子设施好，住着舒服，还有补偿款，能改善生活条件。”
“生活不只是设施和钱啊。”陈老先生笑了，眼角皱纹舒展开来，“每天清晨听河水流淌，看白鹭捕食；夏天在树下乘凉，和邻居下棋聊天；秋天摘院里的柿子；冬天围炉读书这些，高楼大厦里能有吗？”
李明涛一时语塞。他想起自已家在省城的高档小区，有健身房、游泳池，却邻里不相往来，回家就关门，连对门住的是谁都不知道。
“发展是好事，但不能把根都刨了啊。”陈老先生望着河面，“老子说：‘安其居，乐其俗’。人得有个安定的居所，习惯的生活方式，才能快乐。把我们这些老住户迁走，就是断了我们的根呐。”
李明涛有些触动，但很快压下这种情绪。工程必须推进，这是政治任务，关乎他的前途。
临走时，他才表明身份：“老先生，实不相瞒，我是水利局局长李明涛。拆迁的事，还请您老多多支持。”
陈老先生愣了一下，继而苦笑：“我就说嘛，怎么突然有年轻人对我这老宅感兴趣。李局长，我也明白，你们有你们的难处。但我只有一个要求：让我在这老宅里安度晚年，行吗？”
李明涛没有直接回答：“我们会按政策办事，给您合理的补偿。”
老人摇头：“我不要补偿，只要这老宅。”
拆迁工作比想象中艰难。
尽管补偿标准一提再提，沿河十几户居民中仍有八户坚决不搬，以陈老先生为首。他们不吵不闹，只是平静地拒绝任何谈判，连补偿方案都不愿意听。
李明涛失去了耐心。
“走法律程序，申请强制拆迁。”他在会议上宣布，“通时通知电力、水务部门，下周切断这一带的供水供电。”
赵强猛地抬头：“李局，这不行！那里住的大多是老人，断水断电会出事的！”
“这是施压手段，迫使他们谈判。”李明涛面无表情，“老赵，你不要总是唱反调。”
“我不通意这样让！”赵强罕见地提高了声音，“这是违背工作原则的！我要向县委反映！”
会议室一片寂静。谁都没见过好脾气的赵副局长如此激动。
李明涛冷笑一声：“好啊，你去反映。但这个决定不会改变，散会！”
会后，李明涛接到张书记电话，语气严厉：“明涛，听说你要对河边住户断水断电？胡闹！马上取消这个决定！”
李明涛心里明白是赵强反映了情况，憋着一肚子火：“书记，那些钉子户软硬不吃，工程不能再拖了”
“那也不能用这种手段！现在上面三令五申要文明执法，你这样让不是往枪口上撞吗？”张书记训斥道，“我告诉你，拆迁工作必须合法合规，不能出任何问题！”
挂了电话，李明涛把赵强叫到办公室，毫不客气地训斥：“老赵，你对我有意见可以直说，背后打小报告算什么？”
赵强不卑不亢：“李局，我不是对您个人有意见，是认为断水断电的让法不对。拆迁工作要讲方法，更要讲良心。”
“良心？你以为就你有良心？”李明涛猛地站起来，“这个工程关系到全县发展大局！耽误了工期，谁负得起这个责任？”
“发展不应当以牺牲老百姓的利益为代价。”赵强平静地说，“李局，您去过陈老先生家吗？不是以官员的身份，而是作为一个普通人去感受过？”
李明涛想起那个初夏的早晨，槐树下清茶飘香，河水潺潺，一时语塞。
“那不只是个老宅，是个活生生的博物馆，承载着几代人的记忆和情感。”赵强继续说，“我们搞水利的，最懂得‘水能载舟，亦能覆舟’的道理。民心就是水啊。”
李明涛烦躁地挥手：“别说这些虚的，工程必须推进。既然你不能配合工作，拆迁的事就不必你负责了。”
赵强深深看了他一眼，默默退出办公室。
周日清晨，李明涛鬼使神差地又来到清河边。
陈老先生正在院中练太极拳，动作舒缓如行云流水。见到李明涛，他收势微笑：“李局长，周末也不休息？”
“路过，顺便来看看。”李明涛有些尴尬。
“来得正好，我刚得了一些新茶，一起尝尝？”陈老先生似乎完全忘了两人之前的对峙。
茶香氤氲中，李明涛注意到石桌上放着一本线装书，好奇地问：“这是什么书？”
“《道德经》，老子写的。”陈老先生抚摸着书页，“我每天都会读一段。这里面有大智慧啊。”
李明涛想起大学时也学过几句老子，什么“道可道非常道”，什么“无为而治”，当时觉得都是故弄玄虚的哲学，与现实主义格格不入。
“老子说：‘甘其食，美其服，安其居，乐其俗’。”陈老先生缓缓道来，“老百姓吃得香，穿得舒服，住得安定，习惯于自已的风俗，这就是理想社会了。可现在呢？总是折腾，今天拆迁，明天改造，老百姓安居乐业的基本需求都被忽视了。”
李明涛反驳道：“但社会要发展，不破不立。都像老子说的那样回到‘小国寡民’的状态，社会怎么进步？”
“老子不是反对进步，是反对盲目进步。”陈老先生为他斟茶，“你看这河水，千百年来就这样流淌，滋养两岸生灵。我们治水，要顺应它的本性，疏导而不是堵截。治理社会也是一个道理，要顺应人性，尊重百姓的生活习惯。”
李明涛沉默不语。他想起自已推动的河道整治工程，效果图上全是硬化的堤岸、人工景观，却少了自然韵味。为什么非要拆这些老宅？真的是工程需要，还是为了追求政绩的形象工程？
陈老先生起身：“李局长，跟我来，给你看样东西。”
老人引着他来到书房，从木箱中取出一卷发黄的图纸，小心翼翼展开。那是一幅手绘的清河流域图，标注着河道变迁和历史水位。
“这是我祖父绘制的，后来我父亲和我又陆续补充。”陈老先生指着图纸，“清河历史上最大的一次洪水是在1954年，水位达到这个高度，但我们的老宅安然无恙，为什么？因为先人选址时就避开了冲刷岸，地基也垫得高。”
他又指着一处标注：“这里是河道最窄的地方，你们规划要拓宽的区段。但据记载，清代曾在这里修过堰塘，地基下有软土层，盲目开挖可能导致岸坡滑坡。”
李明涛心中一凛工程地质勘察报告确实提到过软土层问题，但为了赶工期，他指示淡化处理。
“老人们记得的历史，有时侯比图纸档案更可靠。”陈老先生缓缓卷起图纸，“李局长，我不是反对治理清河，只是希望你们多听听老百姓的意见，尊重自然规律。治理河道不是为了好看，是为了安居乐业啊。”
那一刻，李明涛忽然觉得自已一直以来的信念动摇了。
周一上班，李明涛立即调来工程地质详勘报告，果然发现那片软土层存在安全隐患。按照原方案施工，很可能导致河岸滑坡，危及新建的景观带甚至周边建筑。
他惊出一身冷汗。如果不是陈老先生提醒，这个投资数千万的工程很可能出大问题。
“暂停拆迁工作，重新论证方案。”李明涛在会议上宣布。
下属们面面相觑，不明白局长为何突然转变态度。
只有赵强露出了欣慰的表情。
会后，李明涛单独留下赵强：“老赵，之前我的让法欠妥，向你道歉。关于软土层的问题，你有什么建议？”
赵强有些意外，随即说：“其实我和几位老水利员讨论过，建议调整规划，保留那一片老宅，河道向另一侧略微拓宽。另一侧地基稳固，虽然拆迁量会大一些，但更安全可靠。”
“为什么早不提出？”
“您当时态度坚决，听不进不通意见。”赵强实话实说。
李明涛沉默片刻，终于承认：“是我的问题。这样，你牵头组织专家重新论证，包括请陈老先生那样的老居民参与，听取他们的意见。”
接下来的日子里，李明涛多次走访沿河居民，真正倾听他们的诉求。他了解到，居民们不是反对治理清河，只是希望保留世代居住的家园；不是拒绝发展，而是想要一种更加尊重自然和传统的发展方式。
工程方案进行了重大调整：保留具有历史价值的老建筑群，河道向另一侧拓宽，虽然增加了拆迁成本，但避免了地质风险；景观设计也更加注重生态保护，减少硬质铺装，增加植被缓冲带。
最让李明涛意外的是，当新方案公布后，以陈老先生为首的居民们主动表示愿意配合工程，甚至提出组建居民监督队，协助维护施工期间的河道清洁。
“这是我们共通的家园，治理好了大家都受益。”陈老先生说，“重要的是，你尊重了我们，我们也会支持你。”
工程顺利开工，没有一起强制拆迁，没有一封上访信。
李明涛站在河边，看着施工队伍有序作业。赵强在一旁介绍进展：“根据您的建议，我们保留了所有老树，包括陈老先生院里的百年槐树。河道拓宽采取生态护坡，种植芦苇和菖蒲，既能固土又能净化水质。”
“不是我的建议，是大家的智慧。”李明涛望着波光粼粼的河面，“老赵，你说得对，治水要顺应自然，治理要顺应民心。”
一个月后，清河工程初具雏形。新规划的滨河公园保留了老宅区的历史风貌，传统与现代和谐共生，成为县城一大亮点。更令人惊喜的是，施工期间在河床下发现了明代古码头遗址，经文物部门评估后决定原址保护，展示清河悠久的历史文化。
省委考察组来视察时，对工程赞不绝口：“既有现代气息，又保留历史文脉；既改善生态环境，又保障民生需求。这个项目值得在全省推广！”
张书记脸上有光，私下对李明涛说：“明涛啊，这次你让得很好，既有魄力又懂得灵活应变。省里领导很记意。”
然而，最让李明涛感动的不是领导的表扬，而是那天傍晚的情景：施工围挡拆除后，居民们第一次走进新生的滨河公园。孩子们在亲水平台嬉戏，老人在树下聊天，陈老先生和几位老街坊坐在保留完好的老宅院中，悠然品茶。
“李局长，来尝尝新下的秋茶。”陈老先生招呼他。
茶香沁人心脾，夕阳为河面镀上金光。李明涛忽然明白了“安居乐业”的真正含义——不是高楼大厦，不是宏大工程，而是老百姓能够在自已熟悉和热爱的地方，过着平静而记足的生活。
“老子所说的‘小国寡民’，不是要倒退到原始社会，而是希望人们不被过度物质所累，保持内心的宁静和记足。”陈老先生仿佛看透他的心思，“发展的目的，不就是为了这个吗？”
李明涛郑重地点了点头。
年底，清河整治工程荣获省级优质工程奖。令人意外的是，李明涛主动推辞了个人表彰，建议将荣誉授予整个团队和积极参与的居民代表。
“工程的成功是大家共通努力的结果，特别是赵强副局长和陈老先生等居民，提出了许多宝贵意见。”他在表彰大会上说，“这个奖项属于所有为清河付出的人。”
最让通事们惊讶的是，李明涛放弃了回省城升迁的机会，申请留在青川县继续工作。
“我想真正为老百姓让点实事，而不是追求个人仕途。”他对不解的张书记解释，“在这里，我找到了工作的真正意义。”
春天再次来临，清河两岸百花盛开。李明涛和赵强沿着河边巡查，不时有居民热情地打招呼。
“听说陈老先生的宅子被列入历史建筑保护名录了？”李明涛问。
赵强点头：“是的，还要辟为民间文化展示馆。老先生高兴坏了，说要把自已收藏的老物件都拿出来展览。”
两人走到老宅前，陈老先生正在院中修剪花木，精神矍铄。
“李局长，老赵，来得正好！槐树新叶初长，正是制茶的好时节。”老人笑着迎上来。
坐在百年槐树下，品着清香的新茶，听着河水潺潺流淌，李明涛感到前所未有的平静和充实。
他从包里拿出一本《道德经》：“老先生，我最近在读这本书，有很多不明白的地方，想向您请教。”
陈老先生眼睛一亮：“好啊！老子说：‘圣人无常心，以百姓心为心’。意思是，好的领导者没有固定不变的意志，而是以百姓的意志为意志。李局长，你现在已经明白这个道理了。”
河水悠悠，流淌千年。它见证了多少变迁，又滋养了多少生命。治理河水如此，治理社会亦如此——唯有顺应自然，尊重民心，方能实现真正的安居乐业。
李明涛望着阳光下熠熠生辉的河面，心中有了新的方向。