张海涛的办公室里，烟雾缭绕，呛得人眼睛发涩。
他没有坐在那张象征着权力的老板椅上，而是烦躁地在巨大的青川县地图前踱步，脚下的地毯上，已经落了三两截烟灰。
看到叶凡进来，他只是用下巴指了指沙发，连话都懒得说。
叶凡没坐，他知道现在不是客套的时候。
他走到办公桌前，拿起那份被揉得有些发皱的红头文件。
文件来自江城市财政局，标题很客气：《关于对下辖区县财政支出结构进行优化评估的函》。
但内容却比刀子还锋利。
函中“建议”，在评估期间，对青川县本年度的“非民生类重点项目”的财政转移支付，暂缓拨付。
而在附件的“暂缓清单”里，一长串项目赫然在列，从道路修缮到园区开发，几乎涵盖了张海涛这两年所有力推的政绩工程。
这已经不是釜底抽薪了，这是直接把锅都给端走了。
“柳传明。”张海涛终于停下脚步，从牙缝里挤出三个字，声音沙哑得像被砂纸磨过，“他这是要我的命。”
一个县委书记，如果对下面的工程款、合作商的账目都无法兑现，那他的承诺就一文不值，威信也会瞬间崩塌。
到时候，不用市里动手，光是县里那些被拖欠款项的包工头和等着看笑话的政敌，就能把他撕得粉碎。
“他不是要您的命，他是怕您要他的命。”叶凡放下文件，语气平静得可怕。
张海涛猛地回头，死死盯着叶凡，浑浊的眼睛里布满了血丝。
叶凡迎着他的目光，不闪不避。
“柳志鹏和赵卫东的案子，已经让柳家在青川伤了元气。他怕您站稳脚跟后，会顺藤摸瓜，把火烧到江城，烧到他自己身上。所以他必须先下手，把您拖垮在青川。”
叶凡的分析像一把精准的手术刀，瞬间剖开了问题的核心。
张海涛颓然地坐进沙发，狠狠地吸了一口烟，又猛地咳了起来。
“分析得对，可又有什么用？现在县财政的账上，根本没有这么多钱来填这个窟窿。明天一早，那些消息灵通的债主，就会把县政府的大门给堵了！”
办公室里陷入了死一样的寂静，只剩下张海涛粗重的喘息声。
“书记，您信不信我？”叶凡突然开口。
张海涛抬起头，看着这个年轻人。
灯光下，叶凡的脸上没有丝毫的慌乱，那双眼睛清澈而冷静，仿佛眼前这天大的窟窿，在他眼里，不过是一场需要冷静处理的外科手术。
“说。”
“柳传明想看我们乱，想看我们到处求爷爷告奶奶，想看我们焦头烂额，最后灰溜溜地向他低头。”叶凡走到地图前，目光落在整个青川县的版图上，“我们偏偏不能让他如愿。他想让我们藏着掖着，我们就偏要把它公之于众。”
“公之于众？”张海涛的眉头拧成了一个疙瘩，“你是想让全县都知道我们没钱了？那不是乱上加乱！”
“不。”叶凡摇了摇头，“这叫空城计。”
他转过身，看着张海涛，眼中闪烁着一种近乎疯狂的光芒。
“第一，明天一早，由县委办牵头，召开一个全县范围的干部大会，把财政局的这份文件，原原本本地传达下去。我们不遮掩，不粉饰，就告诉大家，市里要集中力量办大事，我们青川县要顾全大局，所以一些项目的款项，需要暂时延后支付。”
“第二，在会上，您要亲自宣布，所有机关、事业单位人员的工资，所有教师、医护人员的薪水，所有退休干部的养老金，一分不少，按时发放！稳住这批人，青川就乱不起来！”
“第三，也是最关键的一步。”叶凡的声音压低了，却带着一种不容置疑的力量，“您要当着所有干部的面，宣布一个决定：从本月起，县委常委、县政府领导班子所有成员，自愿停发薪水，直到财政危机解除。我们，要跟全县人民共克时艰！”