率领大军回归帝都咸阳的路上，嬴疆每天除了行军赶路之外。
每每在大军停驻的闲暇时间，把军中文武众人召集到一起。
把一件在心中酝酿很久的事情提上了议程。
“陛下的意思，要改革官制系统？建立......额，三台六部两院？”
张良好似井底之蛙一般，完全跟不上嬴疆的思路了。
“还要定品定级，根据品级发放俸禄？”
范增犹如掉进了陷阱中的狐狸，除了惊讶只剩下惊讶了。
“陛下说的这些，究竟是啥意思？”
项羽等大将面面相觑，表示有听没有懂。
武将序列中，唯二能听懂嬴疆话中深意的，只有韩信和章邯了。
韩信在老师尉缭的教导下，兵法精熟，深谙政务。
章邯在出任将军之前，曾经担任过少府的职务。
属于典型的弃文从武，当然也是能听懂的。
他们隐约感觉到，陛下刚才说的那些，将会对整个大秦甚至是对千秋万世产生深远的影响！
嬴疆嘴角带着笑意，坦然点了点头：
“没错，朕要开创三台六部两院制度，还要给各级官员定品定级，推行九品十八级官制，细化责任分工，裁撤冗员。”
这个想法，其实嬴疆早就在谋划了。
只是他以前不过是监国太子，没办法大刀阔斧的进行官职改革。
登基称帝之后，又遭遇战事频发，这两年来不得不南征北战。
除了推行各项惠民政策之外，只有大秦律和科举制，算是两项政务上的推陈出新。
兵马制改革什么的都不能算是政务。
言归正传。
三台六部两院制，嬴疆早已在心中打好了底稿。
结合隋唐时期与两宋的官制特色，博采数个朝代之长，然后去芜存菁。
从中提炼出了三台六部两院制的雏形。
说白了，就是给两大丞相、三公九卿这十几个人，搭一套完整的班子。
既能为他们打造一批有能力的帮手，让他们牵头，带着一帮人为朝廷做事。
从而大大的提高办事效率。
又能防止他们权力过大，日后对大秦的江山社稷造成隐患。
当然了，嬴疆很清楚，无论是李斯、萧何，还是三公九卿。
他们对自己都是绝对忠诚的，绝不会做出危害大秦的事情。
可再忠心的大臣，也需要有人来监督他们。
否则，天长日久之后，即便他们忠心依旧，恐怕也难免会心生松懈。
更主要的是，人无千日好，花无百日红。
李斯与萧何这一班人，早晚是敌不过岁月的。
等他们老了，换了下一批人来接管朝廷事务，新的人还会像老的人一样，对嬴疆如此忠诚吗？
而且，嬴疆自己也有老去的一天啊。
老头子号称千古一帝，他不也变成老头子了吗？
自然规律，世上无人能够豁免。
所以，嬴疆必须要给太子嬴固留下一套完整的体系，帮他铸造出一块儿铁打的营盘。
正所谓铁打的营盘流水的兵。
只要这块儿营盘够硬，就不怕流水的兵出现任何问题。
哪怕老人们都退隐了，可只要规矩还在，那就乱不了！
拍了拍手掌，将众人错愕的目光吸引到自己身上。